Saat ini, aksi terorisme menurun jumlahnya tapi meningkat berkali-kali lipat dampakmua. Potensi membunuhnya lebih kejam daripada pelanggaran kriminal, memiliki tujuan politik dengan metode militer dan merupakan kejahatan negara.

Demikian kata Panglima TNI Jenderal TNI Gatot Nurmantyo saat memberikan ceramah dihadapan 965 Siswa Sesko TNI, Sespimti Polri, Sesko Angkatan dan Sespimmen Polri di Gedung Jenderal Soedirman Sekolah Calon Perwira Angkatan Darat (Secapa AD) Bandung, Jawa Barat, Rabu (20/07).

Panglima TNI mengatakan, eskalasi ancaman terorisme, bukan hanya berada di wilayah yurisdiksi Indonesia saja, namun harus memandang terorisme sebagai jaringan global. “ISIS sekarang sudah menjadi Islamic State bukan hanya di Suriah yang melibatkan Amerika Serikat dan Rusia, bahkan tambah meluas sekarang,” ungkapnya.

Gatot menambahkan, skema dan pola ancaman terorisme semakin dinamis dan meluas secara asimetris, sehingga secara nyata mengancam Kedaulatan dan Pertahanan Negara. “Masa lalu definisi terorisme adalah kejahatan kriminal, sedangkan masa kini terorisme adalah kejahatan terhadap negara,” tutur Panglima TNI.

Karena skema dan pola yang masif dan asimetris maka setiap kejadian teror diberbagai negara selalu membawa dampak yang sangat serius. Dampak dari akibat serangan teroris bisa dilihat dalam beberapa fakta Seperti serangan 11 September 2001 di WTC New York, Amerika Serikat sebanyak 2.977 orang tewas, tanggal 26 November 2008 Mumbai India sebanyak 170 orang tewas, tanggal 13 November 2015 Paris, Perancis sebanyak 129 orang tewas dan tanggal 15 Juli 2016 Nice, Perancis sebanyak 80 orang tewas.

Lebih jauh Panglima TNI menyampaikan, terorisme merupakan kejahatan terhadap negara seperti yang termuat dalam Resolusi 1566 Dewan Keamanan PBB bahwa terorisme tidak sama dengan aksi kriminal karena mengancam aturan sosial, keamanan individu, keamanan nasional, perdamaian dunia dan ekonomi. “Jadi terorisme adalah kejahatan terhadap negara karena terorisme merusak negara dan sudah terbukti,” kata Panglima TNI.

Hal tersebut sesuai dengan teori Boaz Ganor dari International Institute For Counter Terrorism, Interdiscplinary Center tentang terorisme, dimana hukum kriminal tidak akan mampu menjerat terorisme, karena dibuat untuk mengatur kehidupan sehari-hari. Hukum perang lebih cocok didefinisikan menjerat aksi terorisme yang bertujuan politik dan sering menggunakan metode operasi layaknya militer.

Panglima TNI memberikan contoh penanganan teroris di Amerika Serikat. Karena seriusnya ancaman terorisme terhadap negara maka dalam menangani aksi terorisme melibatkan CIA dan militer serta menjadi agenda prioritas pemerintah Amerika Serikat.

Sementara di Indonesia terorisme masih didefenisikan sebagai kriminal biasa, sehingga fokus penindakkannya dimulai setelah ada bukti, baru kemudian dilakukan penindakan (proyustisia). Inilah yang membuat pelaku teror nyaman berada di Indonesia karena hukum di Indonesia masih lemah. “Perlu adanya perubahan pendekatan dalam menghadapi tindakkan terorisme yang sudah masif dengan lebih mengutamakan tindakan deteksi dan cegah dini,” ucap Gatot.

Indonesia memiliki peluang dalam meningkatkan tindakan deteksi dan cegah dini terhadap ancaman terorisme melalui sinergitas TNI-Polri dan aparatur Pemerintah Daerah yang memegang peranan penting dalam upaya tersebut. Bahwa upaya pencegahan tidak dapat dilakukan satu lembaga pemerintahan saja tetapi harus ada kerja sama dan sinergi antar lembaga pemerintah serta melibatkan masyarakat.

“Kita punya badan pengumpulan keterangan di seluruh pelosok Indonesia, Babinsa ada 53.000 personel lebih, Babinkamtibmas dari Kepolisian 62.000 personel, Lurah/Kepala Desa 81.000 personel, total ada 271.000 orang apabila dimanfaatkan sangatlah efektif sekali,” ujar Panglima TNI.

Menurut Gatot, ada solusi lain untuk menghadapi semuanya itu, para elit harus bersatu bersama pemerintah. Jangan hanya berwacana, apalagi saling menyerang bahkan menjelek-jelekan pemerintah. “Jangan ada lagi egosentris dan seharusnya kita mengutamakan berkarya hanya untuk NKRI.”

Pembekalan Panglima TNI kepada Pasis Sesko TNI mengusung tema “Melalui PKB Kejuangan tahun 2016, Kita Mantapkan Loyalitas, Moralitas dan Integritas serta Sinergitas TNI-Polri Guna Menjaga Stabilitas Nasional” tersebut bertujuan untuk memberikan pembekalan awal Pekan Kegiatan Bersama (PKB) Kejuangan Sesko TNI, Sespimti Polri, Sesko Angkatan dan Sespimmen Polri TA. 2016 sebagai bekal calon pemimpin TNI dan Polri dimasa yang akan datang.