PEMERINTAH Indonesia baru-baru ini memberlakukan tarif Pajak Pertambahan Nilai (PPN) sebesar 12% yang terbatas hanya pada barang-barang mewah. Kebijakan ini bertujuan untuk menciptakan keadilan pajak dengan membebankan pajak lebih tinggi pada kelompok masyarakat berpenghasilan tinggi. 

Di sisi lain, pemerintah juga memberikan diskon listrik sebesar 50% selama 2 bulan untuk pelanggan rumah tangga dengan daya tertentu. Kebijakan ini membawa dampak positif bagi kelas menengah, namun tantangan koordinasi dengan pemerintah daerah tetap menjadi pekerjaan rumah yang harus diselesaikan.

PPN 12 Persen: Memfokuskan Beban Pajak pada Barang Mewah

PPN sebesar 12% hanya diterapkan pada barang-barang yang dikategorikan sebagai mewah, seperti kendaraan bermotor kelas premium, perhiasan, properti dengan harga tinggi, dan produk lainnya yang tidak termasuk kebutuhan pokok. 

Kebijakan ini menunjukkan upaya pemerintah dalam menciptakan sistem perpajakan yang progresif, di mana kelompok masyarakat berpenghasilan tinggi diharapkan memberikan kontribusi lebih besar kepada negara.

Dengan kebijakan ini, masyarakat kelas menengah ke bawah tidak akan terlalu terbebani oleh kenaikan tarif PPN, karena kebutuhan pokok tetap dikenakan tarif standar sebesar 11%. 

Pendekatan ini mencerminkan asas keadilan dan gotong royong dalam kebijakan fiskal. Pemerintah juga mengharapkan peningkatan penerimaan negara dari kelompok berdaya beli tinggi tanpa menambah beban mayoritas masyarakat.

Diskon Listrik 50 Persen: Dukungan untuk Kelas Menengah

Sebagai langkah kompensasi, pemerintah memberikan diskon tarif listrik sebesar 50 persen selama dua bulan, yang berlaku untuk pelanggan rumah tangga dengan daya hingga 2.200 VA. 

Kebijakan ini dirancang untuk memberikan ruang bernapas bagi kelas menengah yang tengah menghadapi berbagai tekanan ekonomi, seperti kenaikan biaya hidup dan perlambatan pertumbuhan ekonomi.

Diskon ini tidak hanya menguntungkan konsumen, tetapi juga memberikan dampak positif bagi PT PLN (Persero). Dengan adanya diskon, konsumsi listrik diharapkan meningkat, sehingga surplus listrik dapat dikelola lebih baik. 

PLN saat ini menghadapi surplus listrik yang signifikan. Pada tahun 2022, surplus mencapai sekitar 6 gigawatt (GW) dan diperkirakan akan meningkat menjadi 7,4 GW pada tahun 2025, dengan proyeksi mencapai 41 GW pada tahun 2030. 

Penyimpanan surplus listrik memerlukan infrastruktur yang mahal, seperti baterai penyimpanan energi. Menurut Hashim Djojohadikusumo, biaya penyimpanan energi menggunakan baterai saat ini sekitar 4 sen Dolar AS per kilowatt-jam (kWh).

Dengan demikian, kebijakan diskon listrik yang mendorong peningkatan konsumsi dapat membantu mengurangi surplus listrik dan menekan biaya operasional PLN yang terkait dengan penyimpanan energi.

Dalam jangka panjang, peningkatan konsumsi listrik juga dapat berkontribusi pada efisiensi sistem distribusi dan keuangan PLN.

Perpanjangan Diskon Listrik: Wajib Dipertimbangkan

Meskipun diskon ini hanya direncanakan berlangsung selama 2 bulan, ada usulan untuk memperpanjangnya hingga 6 bulan ke depan. 

Perpanjangan ini diharapkan dapat memberikan dampak lebih signifikan dalam meringankan beban masyarakat kelas menengah. Selain itu, perpanjangan diskon dapat menciptakan permintaan listrik yang lebih stabil, membantu PLN mengoptimalkan kapasitas produksi, dan mengurangi biaya penyimpanan surplus.

Namun, pemerintah perlu memastikan bahwa insentif ini tidak membebani anggaran negara secara berlebihan. Oleh karena itu, evaluasi menyeluruh terhadap dampak kebijakan ini harus dilakukan untuk memastikan keberlanjutannya.

Tantangan: Kenaikan Pajak Opsen Kendaraan 

Di tengah upaya mengurangi beban kelas menengah, pemberlakukan kenaikan opsen pajak kendaraan bermotor (PKB) dan bea balik nama kendaraan bermotor (BBNKB) justru diberlakukan. Hal ini menguntungkan Pemda dan merugikan kelas menengah.

Opsen pajak adalah pungutan tambahan yang dikenakan oleh pemerintah kabupaten/kota sebesar 66% dari PKB dan BBNKB yang terutang. 

Langkah ini menciptakan tantangan besar karena berpotensi menihilkan dampak positif dari insentif yang diberikan pemerintah pusat melalui diskon listrik.

Penerapan opsen pajak bertujuan untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan mendorong kemandirian fiskal pemerintah daerah. 

Dengan adanya opsen, pendapatan dari PKB dan BBNKB yang sebelumnya dibagi antara pemerintah provinsi dan kabupaten/kota kini langsung diterima oleh pemerintah kabupaten/kota, sehingga mempercepat penerimaan dan meningkatkan sinergi pemungutan serta pengawasan pajak. 

Dengan penyesuaian ini, total beban pajak yang ditanggung oleh wajib pajak diharapkan tidak mengalami kenaikan signifikan, meski kenyataannya warga mengeluhkan karena ada tambahan pajak kendaraan saat mengurus perpanjangan pajak.

Selain itu, bagi masyarakat kelas menengah yang bergantung pada kendaraan pribadi untuk mobilitas, tambahan beban pajak ini dapat menambah tekanan finansial, terutama di tengah upaya pemerintah pusat untuk meringankan beban ekonomi melalui berbagai insentif.

Hal ini mencerminkan kurangnya koordinasi antara pemerintah pusat dan daerah dalam menyelaraskan kebijakan fiskal yang bertujuan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Pentingnya Sinkronisasi Kebijakan Fiskal

Untuk mencapai hasil yang maksimal, sinkronisasi antara pemerintah pusat dan daerah sangat diperlukan. 

Pemerintah pusat perlu mendorong pemerintah daerah untuk mempertimbangkan dampak sosial dan ekonomi dari kebijakan fiskal yang mereka tetapkan. 

Dengan demikian, insentif seperti diskon listrik dan pembatasan PPN untuk barang mewah dapat memberikan manfaat optimal tanpa tergerus oleh kebijakan lain yang memberatkan.

Selain itu, koordinasi yang baik akan membantu menciptakan iklim investasi yang kondusif dan meningkatkan daya saing ekonomi nasional. 

Kebijakan yang saling mendukung antara pemerintah pusat dan daerah akan memberikan kepercayaan kepada masyarakat bahwa upaya pemerintah benar-benar ditujukan untuk kesejahteraan mereka.

Catatan Penting

Pemberlakuan PPN 12% terbatas hanya untuk barang mewah dan pemberian diskon listrik 50% selama 2 bulan merupakan langkah positif pemerintah untuk mendukung kelas menengah di tengah tantangan ekonomi. 

Kebijakan ini tidak hanya meringankan beban masyarakat, tetapi juga memberikan manfaat langsung kepada PLN dalam mengelola surplus listrik.

Namun, keberhasilan kebijakan ini sangat bergantung pada koordinasi yang efektif antara pemerintah pusat dan daerah. 

Tanpa sinkronisasi kebijakan, insentif yang diberikan pemerintah pusat bisa kehilangan dampaknya akibat kebijakan daerah yang memberatkan. 

Dengan harmonisasi kebijakan yang baik, pemerintah dapat menciptakan kondisi yang lebih adil dan seimbang, memberikan ruang bernapas bagi kelas menengah, dan mendorong pertumbuhan ekonomi yang inklusif. 

*Penulis adalah Pakar Kebijakan Publik UPN Veteran Jakarta